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深圳市人民政府办公厅发布了一项扩大工业有效投资行动计划(2017年)

2020-06-07 17:52

  深圳关于实施技术转型和双重计划以扩大工业有效投资的行动计划(2017/2020)已经得到市政府的批准,请认真组织和实施。

  技术转型投资是工业投资的重要组成部分,是提高生产效率、促进工业投资、加快工业升级、优化供应结构的重要途径。为了深入贯彻中央和市委关于提高实体经济质量和效率的决定安排,市政府决定实施技术改造的双重计划。制定此操作计划。

  第一,整体思路。深入贯彻党的十九大精神,认真学习近新时期中国特色社会主义思想,落实新发展理念,坚持质量第一优先。我国实施2025年中国制造业和布局互联网智能制造发展的多重机遇与产业转型升级的新需求密切相关。加强政策供给的针对性和有效性,加强金融基金的指导和放大,激活社会资本参与工业技术转型的投资。促进技术转型投资的规模和工业投资结构的优化,提高深圳工业的整体水平。

  第二,主要目标。到2020年,全市技术转型投资规模翻了一番,企业设备水平大大提高了工业质量和效率。

  规模的总量。到2020年底,全市工业技术改造投资规模达到600亿元,工业投资规模达到1200亿元以上。工业技术转型投资占所有工业投资的40%以上。

  设备水平。到2020年底,工业技术设备基本达到了国内先进水平的关键领域。在“十三五”期间,600多家机器更换企业在数字车间兴建了100多个智能工厂。

  质量效益。到2020年底,全市工业企业劳动生产率已提高到250000元/人。企业技术转型输入产出率、工业新产品产值、资源能源利用效率显著提高。

  以中国制造2025为指导,注重智能制造、绿色制造、服务、制造、安全制造,加快深圳制造业的转型和升级。全面提高发展质量和核心竞争力..

  智能制造。积极适应制造业数字网络的智能趋势,促进新一代信息技术与制造技术的深入集成。鼓励企业密切关注关键工序、智能关键工作、机器人更换、生产过程、智能控制等环节,试点建设智能工厂数字车间。促进传统制造业向智能制造业的飞跃。

  (2)绿色制造。鼓励企业利用绿色建筑技术建设改造厂房,促进土地密集型原材料无害化生产,清洁废弃物资源低碳化。优先考虑先进的清洁生产技术和高效的末端处理设备,采用绿色技术、绿色材料、绿色技术开发和生产绿色产品。积极改造资源,节约环境。

  第三,服务制造。促进制造与服务的共同发展,鼓励制造企业增加服务元素的投入,加快经营模式的创新和业务流程的转变。积极发展全生命周期、操作和维护网络、精确营销和在线支持服务,实现产品制造向整体解决方案的转变。

  4.时尚。注重珠宝、服装、钟表、眼镜等主导产业,促进传统制造技术与现代时尚元素的有效对接,促进制造与设计品牌营销的加快整合。鼓励制造商通过拥抱时尚从传统制造业转变为城市时尚领导者。

  第五,安全制造。坚持硬件改造和软件改造,提高企业安全生产能力,鼓励企业利用自动控制技术信息技术。广泛应用于技术先进、安全可靠的技术设备和在线监测设备,以改善工作条件,提高安全生产预警处理能力。

  第一,全面优化政策支持体系。明确技术转型的政策取向,完善资本支持体系,增加财政投入,优化资本运营过程,扩大政策覆盖范围。建立公开、透明、稳定和预期的政策支持体系,实施技术转型项目投资补贴。允许技术转型包容性投资补贴政策与其他基金计划实施政策叠加,探索同步支付模式。资助重大工业项目和技术改造项目的垂直整合和改造,最大限度地简化资金申报和评价程序,实施技术改造项目图书管理。全年接受项目申请滚动实施资金;建立资金申报与数据填写联动机制,提高企业填写工业投资和技术转型数据的积极性。为了防止企业不报告更少的泄漏报告。

  第二,做好重大工程建设。重大工业项目和技术改造项目的核心是重点关注新项目的建设和企业的技术转型。为了加强新项目的引进和培育,产业链的关键缺失主要集中在平板电脑显示集成电路等资金和技术密集型产业领域的引进和储备上。引导优势企业通过股权合作战略联盟产业集群等模式实施产业链垂直整合,围绕产业链薄弱环节关键共性技术布局多项重大技术改造项目..依托全市重大工业项目库,总投资超过10亿元,年投资超过2亿元。加强项目筛癣储备培养、建设跟踪监督,努力形成一批储备,建设一批投入运行的滚动开发模式。

  第三,促进工业制造能力的提高。对企业制造能力和发展水平进行分类和应用。装配和劳动密集型企业支持消除落后的工艺设备,购买先进的应用设备,推广现代制造模式。鼓励具有良好基础的优势企业进行智能制造设备和生产体系的改造。采用柔性自动化生产装配线、大型控制系统、数控机床等自动数字网络智能制造设备。通过对设计过程的智能化、制造过程的智能化、制造设备的智能化、工业机器人应用的智能化、数字车间和智能工厂的建设。引导实施流程制造,分散制造,新的商业形式,新的模式,智能管理,智能服务等试点示范和应用推广..

  第四,加强工业质量品牌建设。促进质量品牌建设,提高品牌效率,促进发展。通过建立深圳质量基准,提高质量控制技术,提高质量管理机制,巩固深圳制造业质量发展的基矗组织和征服一批关键的共同质量技术,以提高产品质量和品牌影响力。鼓励企业加强综合质量管理,促进应用先进质量管理,提高整个过程的质量控制水平。促进企业进行技术创新,提高质量创新能力,提高产业质量和发展水平。鼓励深圳企业为国家荣誉而奋斗,如国家质量基准和品牌培育示范企业。支持培育一批质量品牌,培育和经营专业服务机构,开展品牌管理咨询市场推广服务。创建一批具有鲜明竞争力和良好市场声誉的产业集群地区品牌。

  第五,加强关键因素的供应。提高关键因素的供应质量和效率,提高技术改革的投资势头,支持工业经济的发展。加强空间保障,参照城市战略性新兴产业和未来工业项目的土地利用政策,鼓励企业重建。加强工业住房对主要工业项目和技术改造项目的实施。创新资本供应支持企业通过上市、融资、发行特殊债务、银团联合信贷等方式实施重大技术转型项目,探索建立技术转型项目投融资平台。通过实际措施,鼓励深圳上市公司将资本市场筹集到深圳技术改造项目。

  第六,构建以需求为导向的投资环境.为工业投资和技术投资提供良好的发展环境。城市与城市之间的联系促进了投资工作的积极性,提高了政府的服务效率,加强了重大技术重建项目的定制服务。全面落实国家省市支持企业技术转型的政策和措施。指导和帮助企业充分利用活增值税来扣除特殊设备的税额,以抵消研发成本和扣除其他税收优惠政策。重点改进公共服务体系。以重点园区产业集聚区为载体,建设一批产业共性技术,开发质量认证,计量测试标准,制定检验检验信息服务人才培训等公共服务平台..加快一批熟悉制造、专注服务的工程技术服务机构的培养,为企业的技术转型提供全过程的专业服务。

  第一,加强组织领导。加强城市工业投资领导小组对城市工业投资和技术转型的总体规划。市工业当局应当根据领导小组的工作部署,尽快组织和实施双重增长计划的具体政策和措施。各地区政府,如新区管理委员会,可以根据本计划的实施情况,形成城市联动的技术转型模式。加大宣传力度,通过新闻媒体、手机应用等形式向企业宣传和实施双倍技术改革的政策措施。

  第二,做好目标的实施工作。城市工业主管部门应根据区域(新区)的实际发展,对各项工业投资和技术转型目标进行分解。各地区(新区)各部门要把实施双重增长计划作为把握工业发展和实体经济的核心措施。

  第三,建立基金事后评价体系。建立和完善金融基金的评价体系和配套管理体系,规范金融基金的使用,提高金融基金的使用效率。城市地区应加强对财政资金使用的检查和评价,以验证财政支助政策的实用性和有效性,并在适当时候进行动态调整。

  4.加强监督评估。在城市促进工业投资领导小组的协调机制下,建立和实施双重增长计划的例会制度。协调和解决在实施计划过程中发现的重大问题,督促各负责单位密切关注政策的实施。


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